FAQ : Comprendre le guide de la mesure d'impact économique

Entamer une démarche de mesure d'impact

Quels impacts puis-je mesurer (économique, social, environnemental, ...) ?

Le guide a été conçu afin de permettre une mesure de l'impact économique des structures et des évènements sportifs.

Les impacts d'une activité sportive sont multiples, et il est important de ne pas considérer uniquement sa rentabilité ou ses retombées économiques : une structure sportive contribue à la cohésion sociale, à la vie et à l'animation d'un territoire, à l'amélioration de la santé physique et mentale des pratiquants, ... Toutefois, la méthodologie permettant de chiffrer ces impacts est très complexe, et n'est pas facilement reproductible, au contraire de la mesure d'impact économique présentée dans le guide.

Comment savoir si ma structure peut réaliser une telle démarche ?

Toute structure peut mesurer son impact économique, en adaptant le périmètre et l'ampleur de la mesure réalisé à la taille et au fonctionnement de la structure concernée.

Par où commencer quand on n’a jamais mené de mesure d’impact ?

Une phase de cadrage est nécessaire pour commencer sa mesure d'impact. Cette phase de cadrage permet de se poser les questions suivantes, cruciales pour articuler sa démarche et faire les premiers pas :

• Quoi ? Il s'agit de déterminer l'objet de la mesure : la mesure concerne-t-elle l'impact des activités de la structure sur une saison ou l'impact d'un évènement ? est-il préférable de calculer le poids économique ou l'impact économique de sa structure ?
• Où ? Il s'agit de définir le périmètre territorial de l'analyse : commune, bassin d'emploi, département, région ou pays. Le périmètre retenu doit être cohérent avec l'objectif de la mesure et l'ampleur de la structure concernée.
• Quand ? Il s'agit de délimiter la période d'analyse, en repérant une période pertinente et adaptée : une saison sportive, une année civile (pour analyser un club sportif) ou un événement.
• Qui ? Il s'agit d'identifier les acteurs investis aux côtés de la structure, et les flux économiques qu'ils peuvent créer entre la structure sportive elle-même, les pratiquants, licenciés et participants, les spectateurs, les partenaires et sponsors ou encore les collectivités.

Voir éléments complémentaires dans le guide aux pages 15 à 18.

Pourquoi engager une telle démarche ?

Mesurer l'impact d'une structure lui permet de prouver sa contribution au territoire, de documenter la plus-value des activités sportives et de comparer les moyens engagés (notamment moyens publics) et les effets économiques produits par l’activité des structures sportives.

Ces démarches sont utiles pour la structure elle-même (afin d'évaluer les retombées et les conséquences de son activité) et peuvent également être pertinentes pour ses partenaires, publics ou privés, intéressés par la contribution de la structure à l'activité locale et aux politiques publiques.

Combien de temps nécessite une telle démarche ?

A minima, une telle démarche nécessite plusieurs journées de travail, réparties sur plusieurs mois (en fonction des délais de collecte de données, d'analyse et de restitution des résultats).

En fonction du périmètre et de l'objet d'étude choisi, le temps dédié à la démarche ne sera pas le même : deux journées peuvent permettre de réaliser une étude de premier niveau complète et pertinente à une échelle municipale ou départementale. Une mesure d'impact à l'échelle régionale ou nationale peut nécessiter plusieurs jours de travail en raison de la somme de données à collecter et de l'analyse plus complexe à réaliser.

Ce travail sera toutefois échelonné au fil du temps.

Appliquer la méthode proposée

Quelle est la différence entre poids et impact économique ?

Le guide permet de calculer le poids économique ou l'impact économique de la structure :

• Le poids économique permet de mesurer un volume d'activité, soit l'ensemble des volumes financiers qui circulent grâce à l'activité de la structure. Il faut pour cela analyser l'ensemble des flux financiers issus de l'activité d'une structure, à partir des dépenses engagées par la structure.
• L'impact économique permet de mesurer la valeur créée sur le territoire grâce à la présence de la structure ou de l'évènement concerné : il s'agit d'identifier les différentes ressources mobilisées et dépenses engagées par rapport à l'activité de la structure, en différenciant les revenus locaux et les dépenses locales des revenus et dépenses externes au territoire. L'objectif est d'estimer la différence entre le dynamisme du territoire si le club n'existait pas et le dynamisme rendu possible par la présence du club.

Quelles données faut-il réunir pour mener une mesure d'impact ? Comment obtenir ces données ?

Il est important d'identifier et de mesurer les ressources et les dépenses de la structure. L'impact économique repose donc sur l'identification des données suivantes :

• Les dépenses de la structure : masse salariale, achats de matériel, potentielles prestations (sécurité,  communication, ...), frais d’organisation, ...
• Les dépenses des spectateurs ou des pratiquants : dépenses liées au déplacement des spectateurs (billetterie, restauration, transport hébergement, ...) ou des pratiquants (achat de matériel sportif, transport, ...).
• Les dépenses des partenaires : achats de prestations, organisation d’événements, mécénat, prestations achetées par les collectivités, ...
• Les dépenses des autres intervenants : dépenses des équipes adverses, arbitres, officiels, journalistes, prestataires techniques, équipes TV, sécurité, traiteurs…

La collecte de ces données permet de recenser l'ensemble des flux engagés par l'activité ou l'évènement analysé. Après la collecte des données, intervient l'analyse des flux, afin de vérifier si les dépenses engagées alimentent l'économie locale et permettent d'augmenter l'impact de la structure et de son activité.

Voir éléments complémentaires dans le guide aux pages 23 à 29.

Quelles sont les étapes de calcul d'une mesure d'impact économique ?

Il y a trois principales étapes de calcul d'une mesure d'impact : le calcul de l'impact primaire, le calcul de l'impact secondaire et le calcul de l'impact total.

• Calcul de l'impact primaire : à partir de l'identification de l'ensemble des dépenses concernées, il s'agit de mesurer la destination de ces dépenses, afin de distinguer les dépenses locales qui circulent au sein du territoire, et les dépenses externes au territoire qui constituent des fuites. Le même raisonnement doit être appliqué aux revenus : s'agit-il de revenus externes au territoire ou de revenus locaux ? L'impact primaire réunit donc les dépenses locales financées par des recettes externes, déduction faite des fuites (dépenses externes financées par des revenus locaux), ainsi que les dépenses des visiteurs non-résidents venus spécifiquement pour participer aux activités.

• Calcul de l'impact secondaire : cet impact réunit les effets indirects permis par l'injection de financement dans le territoire, tels que les emplois supportés indirectement par l'activité de la structure ou les dépenses permises par la consommation des ménages.
• Calcul de l'impact total : L'impact total est la somme de l'impact primaire et de l'impact secondaire. Il peut également être calculé en appliquant un multiplicateur (voir ci-dessous) à l'impact primaire calculé (lorsque le calcul d'impact secondaire n'est pas possible).

Voir éléments complémentaires dans le guide aux pages 29 à 36.

Comment définir le multiplicateur à appliquer dans le cadre de la mesure d'impact de sa structure et de son évènement ?

Il n'existe pas de règle définitive : le multiplicateur dépend de la taille du territoire, de la densité du tissu économique, du niveau de fuites et de l’échelle d’analyse. Il doit être déterminé prudemment, entre 1 et 1,5.

On peut distinguer schématiquement 3 configurations, en fonction du degré d’intégration économique du territoire :

• Un multiplicateur inférieur à 1 pour des territoires très peu intégrés, caractérisés par de fortes fuites économiques (faible densité de prestataires, dépendance aux achats extérieurs, tissu économique peu diversifié).
• Un multiplicateur compris entre 1 et 1,5 pour des territoires intermédiaires, disposant d’un tissu économique local partiellement structuré, mais où une partie significative des dépenses continue de s’effectuer en dehors du périmètre (petites villes, espaces périurbains, bourgs, ...).
• Un multiplicateur compris entre 1,5 et 2 pour des territoires fortement intégrés, caractérisés par une forte densité d’acteurs économiques, une diversité sectorielle importante et une capacité élevée à faire circuler la dépense localement (grandes agglomérations, métropoles).

Les résultats obtenus sont-ils fiables ?

La qualité des résultats dépend directement de la qualité des données mobilisées (précision, disponibilité des données, ...) et de l'analyse réalisée (identification des flux, application du multiplicateur, ...). Ces résultats constituent des ordres de grandeur, et non des vérités absolues. L’impact primaire constitue le socle le plus robuste : il est parfois pertinent de s'arrêter à cette mesure, si la disponibilité des données ne permet pas de poursuivre l'analyse. L’impact total, intégrant les effets indirects et induits via un multiplicateur, doit être estimé avec prudence et justifié.

La qualité des données, la transparence des hypothèses et la cohérence méthodologique sont plus importantes que le niveau du chiffre affiché.

Mobiliser les résultats obtenus

Que faire des résultats obtenus ? A quoi peuvent-ils servir ?

Les résultats obtenus pourront permettre :

• De structurer l'organisation de la structure, grâce à la clarification des activités de la structure et à la définition du projet de développement.
• D'appuyer les décisions et le pilotage stratégique de la structure.
• D'alimenter un dialogue plus mature avec les partenaires publics et privés, en objectivant les effets produits et en ouvrant des pistes concrètes d’optimisation des soutiens.
• D'engager des réflexions au sujet du modèle économique de la structure, grâce à la connaissance des flux financiers mobilisés, de leurs ressources non monétaires disponibles (bénévolat, confiance, image, réseau) et des effets produits à moyen et long terme par l'activité de la structure.

Voir éléments complémentaires dans le guide aux pages 60 à 81.

Dois-je m'intéresser uniquement à l'impact économique de ma structure ?

L'analyse seule des impacts économiques n'est pas satisfaisante et ne peut pas servir à faire le bilan d'une structure : elle doit être complétée par une lecture plus large, intégrant les dimensions sociales, sociétales et environnementales d'une structure.

Il est donc toujours intéressant de compléter les éléments économiques par des éléments relatifs à l'impact social de la structure, qui ne se mesure pas toujours : il s'agit d'identifier et de valoriser "ce qui change" grâce à la structure, pour illustrer l'utilité sociale réelle des activités sportives menées (impacts sur la trajectoire des bénévoles, sur la santé des pratiquants, sur la cohésion sociale du territoire, ...).

En complément, l'analyse de l'impact environnemental de la structure doit être articulée avec les éléments d'impact économique. Il ne s'agit pas d'un sujet périphérique : l’environnement fait partie de la contribution sociétale des structures, et conditionne leur modèle de fonctionnement à moyen terme. L'adaptation et l'atténuation des impacts des activités de la structure constituent des leviers stratégiques de développement et de renforcement de la structure à long terme.

Voir éléments complémentaires dans le guide aux pages 55 à 59.

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